Risk-oriented Oversight (Supervision) Over Activities of Medical Organizations and Prospects for Application of Risk Assessment in Osteopathy

The article explores the issues in applying state risk-oriented oversight (supervision) approach over the activity of business entities and individuals providing medical services, including those of osteopathic medicine. The authors describe the models used by the Russian Federal Service for Surveillance in Healthcare and Social Development (Roszdravnadzor) and the Russian Federal Service for Surveillance on Consumer Rights Protection and Wellbeing (Rospotrebnadzor). The article defi nes the goals of the Russian Osteopathic Association to improve quality management system and risk assessment system. The study examines the laws and legislations of the Ministry of Health of the Russian federation, and research papers. The authors use different research methods: method of scientifi c hypothetico-deductive cognition, general logic methods and methods of research - analysis, synthesis, abstraction, generalization, induction.

безопасность пациентов, виды и условия оказания медицинской помощи, качество медицинской помощи, категория риска, ограничение случайных событий, показатели риска, риск-ориентированный надзор, управление риском, patient safety, types and conditions of medical care provision, quality of medical care, risk category, limitation of accidental events, risk indicators, risk-oriented supervision, risk management

1. Каменева З. В. Интерпретационные риски в современных условиях. Адвокат 2015; 11: 10-14. Kameneva Z. V. Interpretational risks in modern conditions. Advokat 2015; 11: 10-14.

2. Каменева З. В. Понятие и принципы медицинской деятельности. Законодательство и экономика 2016; 1: 12-19. Kameneva Z. V. The concept and principles of medical activities. Zakonodatel’stvo i jekonomika 2016; 1: 12-19.

3. Новикова О. В., Островская И. В. Управление рисками и безопасность пациента как один из этапов контроля качества медицинской помощи. Novikova O. V., Ostrovskay I. V. The risk management and patient safety as one of the stages of the medical assistence quality; http://www.scienceforum.ru/2015/pdf/11577.pdf

4. Абызов М. А. Мы должны обновить идеологию системы контроля и надзора в нашем государстве. Вестник Росздравнадзора 2017; 3: 5-8. Abyzov M. A. We must update the ideology of the control and supervision system in our state. Vestnik Roszdravnadzora 2017; 3: 5-8.

5. Мурашко М. А., Серегина И. Ф., Матыцин Н. О. Методические основы применения риск-ориентированного подхода при осуществлении госконтроля в сфере здравоохранения. Вестник Росздравнадзора 2017; 3: 9-13. Murashko M. A., Seregina I. F., Matytsin N. O. Methodological foundations for applying risk-oriented approach in exerting state control in health care. Vestnik Roszdravnadzora 2017; 3: 9-13.

6. «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью». Постановление Правительства РФ от 23.11.2009 № 944. Собрание законодательства Российской Федерации 2009; 48: 5824. «On the approval of the list of activities in the fi eld of health, education and social sphere, carried out by legal entities and individual entrepreneurs, against which scheduled inspections are conducted at a fixed frequency». Decree of the Government of the Russian Federation of November 23, 2009 № 944. Sobranie zakonodatel’stva Rossijskoj Federacii 2009; 48: 5824.

7. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации 2008; 17: 1888. «On protection of the rights of legal entities and individual entrepreneurs in the exercise of state control (supervision) and municipal control». Federal Law of December 26, 2008 № 294-FZ. Sobranie zakonodatel’stva Rossijskoj Federacii 2008; 17: 1888.

8. «Об утверждении Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности». Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2012 № 1152. Собрание законодательства Российской Федерации 2012; 47: 6501. «On approval of the Regulation on state control of the quality and safety of medical activities». Decree of the Government of the Russian Federation of 12.11.2012 № 1152. Sobranie zakonodatel’stva Rossijskoj Federacii 2012; 47: 6501.

9. «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 806. Собрание законодательства Российской Федерации 2016; 35: 5326. «On the application of the risk-oriented approach in the organization of certain types of state control (supervision) and amendments to certain acts of the Government of the Russian Federation». Decree of the Government of the Russian Federation of August 17, 2016 № 806. Sobranie zakonodatel’stva Rossijskoj Federacii 2016; 35: 5326.

10. Согияйнен А. А. Правовые риски медицинской деятельности в современных условиях. Право в Вооруженных силах 2017; 4 (237): 35-42. Sogijajnen A. A. Legal risks of medical activity in modern conditions. Pravo v Vooruzhennyh silah 2017; 4 (237): 35-42.

11. Еремин Г. Б., Трегубова Е. С., Мохов Д. Е., Аптекарь И. А., Шерстюк С. А. Разработка модели системы управления качеством и безопасностью медицинской деятельности и перспектива ее сертификации Российской остеопатической ассоциацией. Российский остеопатический журнал 2017; 1-2 (36-37): 6-15. Eremin G. B., Tregubova E. S., Mokhov D. E., Aptekar I. A., Sherstyuk S. A. Development of a model of the quality management system and safety of medical activities and the prospect of its certification by the Russian Osteopathic Association. Rossijskij osteopaticheskij zhurnal 2017; 1-2 (36-37): 6-15.